ТОС: шаг за шагом – к большим переменам

5 Февраля 2018

Журнал Professional, напомним, опубликовал специальный проект «Города меняются»: это печатная версия издания (декабрьский номер) и сайт-лонгрид, посвященные социально-экономическому развитию городов Тульской области.

В спецвыпуске опубликованы материалы про:

Одоев

Белев

Ефремов

пос. Первомайский,

Суворов

Чекалин и 

Узловую

Наряду с действиями местной власти в развитии муниципальных образований огромную роль играет активность населения. Этой теме посвящен отдельный раздел спецпроекта.

Сегодня все больше жителей вовлекаются в решение вопросов местного значения, и, что главное, - видят реальный результат и позитивные изменения.

Горожане учатся налаживать и с властью, и между собой конструктивное взаимодействие, совместно определять первоочередные задачи, разрабатывать и принимать решения по социально значимым вопросам, разделять ответственность за их исполнение. Связующим звеном между жителями и органами местного самоуправления являются различные общественные структуры

Читайте также:

Чем занимаются «перезагруженные» общественные советы в Тульской области?

Гражданское общество: объединяем усилия


ТОС как институт гражданского общества


  Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – это самоорганизация граждан по месту их жительства, создаваемая с целью реализации собственных инициатив по вопросам местного значения. ТОС является серьезным инструментом для повышения активности населения и решения проблем муниципальных образований, в том числе через привлечение внебюджетных ресурсов и развитие добровольческого движения.
ТОС отличается многообразием уровней (может объединять жильцов подъезда многоквартирного жилого дома, всего дома, группы жилых домов, квартала, микрорайона). Может иметь статус юридического лица. Законодательная основа деятельности ТОСов содержится в Федеральном Законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Тульская область одной из первых приступила к реализации данного закона. Во всех районах и городских округах были приняты нормативные правовые акты, регулирующие деятельность ТОС на местном уровне. Сегодня органы территориального общественного самоуправления рассматриваются в качестве равноправных партнеров административной власти.
В настоящее время в регионе сформированы и осуществляют деятельность 403 ТОСа, которые объединяют около 900 тысяч жителей области.
Активисты ТОС вовлечены в широкий спектр вопросов: от волонтерской помощи отдельно взятой семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, организации совместных праздников и творческих мероприятий, содействия в охране правопорядка до решения задач по благоустройству домов, дворов и улиц, в том числе – с возможностью использования бюджетных средств.

Читайте также:

Местное самоуправление в Тульской области выходит на новый уровень развития

Большая пресс-конференция Алексея Дюмина: «Чудес не бывает. Есть ежедневный кропотливый труд»

 

Личный опыт 


 Нина Васильевна Тарасюгина на протяжении почти четырех лет является председателем комитета территориального общественного самоуправления в Кимовске. ТОС «Микрорайон «КРЭМЗ» - самый большой в районе; объединяет пять улиц, 56 многоквартирных и 26 частных домов, порядка 10 тысяч жителей при общей численности населения города – 26 тысяч. Активисты территориального общественного самоуправления реализуют проекты самой разной направленности: это и благоустройство территории проживания, и организация досуговой деятельности населения, и многое другое.

Посадка цветов с воспитанниками МКДОУ дс № 14, расположенного на территории ТОС Микрорайон КРЭМЗ, г. Кимовск.JPG
 
Посадка цветов с воспитанниками МКДОУ дс № 14, расположенного на территории ТОС Микрорайон КРЭМЗ, г. Кимовск
   
ТОС принимает участие в областных социально значимых конкурсах, занимает призовые места, а выигранные деньги направляет на благоустройство и развитие микрорайона. Так, с помощью грантовых финансовых средств обустроили площадку по воркауту и детскую площадку; привели в порядок территорию около родника: обустроили перила, дорожки, навес. В 2016 году в сквере установили арт-объект и уголок для новобрачных. ТОС оказывает методическую и организационную помощь и в реализации областного проекта «Народный бюджет», включая ремонт кровель и коммуникаций многоквартирных домов.

Ответственность жильцов за общее имущество, бережное к нему отношение формируется в ходе субботников, в которых принимает участие все большее количество людей, а сами мероприятия все больше приобретают соревновательный характер. Побеждают самые дружные и организованные.

Так, в 2017 году ТОС принял участие в областном конкурсе по благоустройству «Чистый дом, чистый двор, чистый регион», по итогам которого было выиграно спортивное оборудование для дворов. Субботники проходят и в рамках городских конкурсов - на лучший двор, подъезд, лучшую индивидуальную застройку.
Особое внимание уделяется досуговой деятельности: для детей активисты ТОС регулярно организуют спортивные мероприятия (день дворового спорта, ежегодный турнир по настольному теннису, соревнования по стрельбе и др.). В дни школьных каникул с детьми проводят мероприятия различных тематик, конкурсы рисунков, поделок. Победителей поощряют интересными экскурсиями, к примеру, на фабрику мягкой игрушки, детскую железную дорогу.
Доброй традицией стали праздники День соседей, День матери, Масленица, новогодние утренники и многое другое.

Поздравление юбиляров, жителей ТОС Микрорайон КРЭМЗ (г. Кимовск) в День семьи, любви и верности.jpg

Поздравление юбиляров, жителей ТОС Микрорайон КРЭМЗ (г. Кимовск) в День семьи, любви и верности

«Поначалу, когда ТОС только формировался, было тяжеловато, - признается Нина Васильевна.Люди жили с устаревшим убеждением о том, что для них кто-то должен прийти и что-то сделать, но не они сами. Ответственность за состояние территории проживания не была сформирована. А сейчас все изменилось, люди заинтересовались нашей работой. И уже сами обращаются к нам с идеями, акцентируют внимание на болевых точках ТОСа. Конструктивное взаимодействие выстроено и с органами местной власти. В реализации наших проектов помогают также и предприниматели-спонсоры, и учреждения культуры и досуга».

Читайте также:

«Народный бюджет-2018»: новации проекта

Формирование комфортной городской среды: итоги подведены, задачи поставлены

 

Поддержка ТОС 


  Помощь органам ТОС необходима и в плане объединения и передачи опыта и успешных практик, обучения активистов, обеспечения методическими и информационными материалами, взаимосвязью с органами местного самоуправления.

Проекты, направленные на развитие института ТОС в регионе, реализует Ассоциация «Совет муниципальных образований Тульской области» при поддержке областного правительства.

логотип смо.jpg

Организовано информирование жителей по актуальным вопросам, связанным с деятельностью ТОС. Обширная база материалов опубликована на сайте Ассоциации, включая «Сборники лучших муниципальных практик» (за два года в них были опубликованы свыше 170 статей).

Проводятся бесплатные консультации и обучающие семинары для руководителей и активистов ТОС. В 2017 году в них приняли участие 229 человек. Еще 139 представителей ТОС прошли курсы повышения квалификации. В 2016 году была реализована образовательная программа «Школа лидеров общественного мнения».

Ощутимую финансовую поддержку для реализации проектов и идей ТОСы получают, участвуя в различных региональных конкурсах, предусматривающих денежное премирование.

  • Конкурс «Лучший руководитель ТОС Тульской области»

В 2017 году Ассоциация в третий раз провела областной конкурс «Лучший руководитель ТОС Тульской области». Причем, конкурс претерпел позитивные изменения: если раньше определялась только тройка призеров, то теперь появилось три номинации: лучшие руководители ТОСов были определены в городских округах, городских поселениях и сельских поселениях. То есть награды получили уже девять человек. В 2017 году победителями и призерами стали председатели ТОС Алексина, Новомосковска, Тулы, Киреевска, Кимовска, Узловой, а также сельских поселений Плавского и Щекинского районов.

Заседание конкурсной комиссии «Лучший руководитель ТОС».jpg

Заседание конкурсной комиссии «Лучший руководитель ТОС»

  • Конкурс «Лучший социально значимый проект ТОС Тульской области»

Более 2 млн руб. составил призовой фонд конкурса «Лучший социально значимый проект территориального общественного самоуправления Тульской области» в 2016 году.
Конкурс был проведен по двум номинациям: «Благоустройство территории проживания» и «Формирование здорового образа жизни». Участниками конкурса стали 28 ТОСов из 11 муниципальных образований, 20 победителей получили от 81 тыс. руб. до 100 тыс. руб. на реализацию проектов. Три ТОСа получили поощрительный денежный приз от 10 тыс. руб. до 50 тыс. рублей.

  • Конкурс видеороликов «ТОС – трудности осилим сообща»

В 2017 году Ассоциацией «Совет муниципальных образований Тульской области» был впервые организован конкурс видеороликов «ТОС – трудности осилим сообща». Видеоролики участников конкурса, созданные в жанре репортажа, видеоклипа, интервью способствовали привлечению внимания к деятельности ТОС, информировали о наиболее интересных событиях из жизни территориального общественного самоуправления, создавали положительный образ инициативного гражданина и социально значимой деятельности.
Победителями и призерами стали 7 человек - председатели ТОС в Алексине, Донском, Советске, Одоеве, Кимовске, сельских поселений Узловского и Ясногорского районов. Общий призовой фонд конкурса составил 115 тыс. рублей. 

Читайте также:

Ассоциация СМО Тульской области презентовала социально значимые проекты 

  • Конкурс «Лучшая муниципальная практика Тульской области»

Конкурс «Лучшая муниципальная практика Тульской области» проводится с 2015 года. В 2016 году первый этап конкурса был впервые посвящен территориальному общественному самоуправлению. В номинации «Из опыта работы ТОС» было подано 29 заявок, победителями и призерами стали 6 ТОСов. Общий призовой фонд конкурса составил 200 тыс. рублей.
В 2017 году решением Правительства РФ подобный конкурс был учрежден и проведен уже на всероссийском уровне.

сборник практик.jpg

  • Конкурс «Чистый дом, чистый двор, чистый регион»

В 2017 году ТОСы принимали активное участие в конкурсе «Чистый дом, чистый двор, чистый регион», ставшем по-настоящему масштабной региональной акцией благоустройства.
От 26 муниципальных образований Тульской области поступило 586 заявок (из них 123 заявки от представителей ТОС), участие в субботниках в рамках конкурса приняли 13 712 человек. Из 160 победителей 35 объектов выиграли представители ТОС.
Общий призовой фонд конкурса составил 19 млн. рублей. Критериями оценки являлось количество жителей, принявших участие в благоустройстве, а также виды работ, которые были проведены. Победителей получили призы: элементы детской или спортивной площадки, малые архитектурные формы, ограждающие конструкции, саженцы деревьев и кустарников.
Успешность конкурса отметил губернатор региона Алексей Дюмин: «Можно смело сказать, что проект прошёл успешно. Мы должны и дальше продолжать идти навстречу жителям, готовым участвовать в субботниках, своими руками благоустраивать дворы и улицы». 

Прием площадок по конкурсу «Чистый дом, чистый двор, чистый регион» в городе Донском.jpg 

  • Конкурс «Экопозитив»

В 2017 году, объявленном Годом экологии, Ассоциация «СМО Тульской области» организовала экологический марафон «Это наша с тобою Земля». В течение всего года в рамках марафона проводились различные конкурсы, в том числе – конкурс «Экопозитив» на лучший проект в номинации «Экологическое развитие области, своего края».
В проектах, представленных на конкурс, нашли отражение проблемы экологического характера конкретного поселения, села, района. Целевая аудитория и благополучатели проектов – это граждане, проживающие как на территории конкретного ТОСа, так и на иных территориях муниципального образования. Названия проектов-победителей говорят об актуальности и конкурса, и его основной цели: проект «Отходы в доходы», «Демидовскому роднику – вторую жизнь», «Сохраним водоём нашего села», «Полиэтиленовая зависимость» и др.

Как видим, работа ТОС – многопланова, объединяет и местное население, и органы власти, и бизнес-сообщество. Территориальное общественное самоуправление – это и праздники и мероприятия, объединяющие соседей, формирующие у подрастающего поколения базовые социальные навыки и ценности, и серьезная работа по выявлению «болевых точек» территории и участию в разработке и реализации решений местных вопросов.

Сложная, разнонаправленная работа; нужная и важная для создания по-настоящему комфортной среды проживания, роста социальной активности и ответственности и населения, и власти, успешного развития муниципальных образований.

В свою очередь, в развитие института ТОС региона значимый вклад вносит работа Ассоциации «Совет муниципальных образований Тульской области». Это и информационно-методическая, и организационная помощь, и содействие в обмене опытом и внедрения лучших муниципальных практик, и взаимодействие с органами власти разных уровней, и финансовая поддержка на конкурсной основе лучших активистов и руководителей ТОСов. 


Читать еще
Пеперомия
Маленькая ПЕПЕРОМИЯ выступает в качестве успешного домашнего психотерапевта.
735 0
Владимир Груздев подвел итоги социально-экономического развития Тульской области
Губернатор Тульской области Владимир Груздев и председатель правительства Тульской области Юрий Андрианов провели брифинг для журналистов региональных СМИ по итогам социально-экономического развития Тульской области.
909 0
Ваятели прогресса
В последнее воскресенье сентября один из самых массовых в России профессиональных праздников отметят представители ведущей отрасли обрабатывающей промышленности региона – машиностроители.
258 0
Третий рейтинг управляющих компаний Тульской области
Алексей Бирюлин рассказал об итогах подготовки третьего рейтинга управляющих компаний области
1301 0
В пятом рейтинге УК стало больше компаний в желтом секторе
 Об этом сегодня в ходе пресс-конференции рассказал начальник Государственной жилищной инспекции Тульской области Алексей Бирюлин.
369 0



Возврат к списку

Наши партнёры