Покупая долгожданный земельный участок с намерением построить свое собственное жилье, человек должен быть знаком с правилами и нормами, которые регулируют подобные работы. Также ему необходимо вникнуть в большинство процедур и мероприятий, предшествующих или сопутствующих строительству. Владелец недвижимости должен понимать, о чем говорят архитекторы и строители, чтобы принимать верные решения, контролировать их работу и получить в результате дом своей мечты.

Планирование и проектирование

Сталкиваясь с необходимостью зданий, многие понимают, что в этом деле невозможно обойтись без специалиста, который знает, как происходит разработка и документации, ее согласование, коррекция и утверждение.

Даже самый простой одноэтажный дом должен быть возведен с соблюдением норм, принятых на законодательном уровне. Кроме того, к современному жилью предъявляют немало требований, касающихся комфорта, удобства, стиля и престижа. Рабочая документация и проектная документация, разработанная на профессиональном уровне, позволяют строить красивые и функциональные дома, снабженные качественными отопительными системами, обеспеченные водой и достаточным объемом электроэнергии.

Однако прежде всего сотрудничество со специалистами на всех стадиях строительства делает объекты безопасными и долговечными.

Что следует знать об «идеальных» проектах

Проектная документация - это не только план того, как дом выглядит. Это сочетание требований к жилым постройкам с пожеланиями владельца (текстовые и графические материалы). Разработка проектной документации требует от специалиста, который ею занимается, огромного количества теоретических знаний и практического опыта. Несоблюдение пропорций помещений, ошибка или упущение, касающиеся расположения электрических проводов, газовых труб или системы водоснабжения, могут превратить будущий дом в неудобную или даже опасную для жизни людей конструкцию.

Поэтому архитекторы и строители с такой иронией относятся к мечтательным клиентам, желающим получить идеальный дом. Конечно, для них важно мнение владельца о том, как должны быть расположены комнаты, двери, окна и проемы, но расширение детской, перенос стен или дополнительное окно могут противоречить правилам. Архитектор лучше знает о возможности и целесообразности применения новых инженерных систем, о том, какова допустимая нагрузка на перекрытия, как должно быть распределено давление на фундамент и о других подобных нюансах.

Что такое индивидуальное проектирование

Разработка проектной документации для возведения нетипичных или нестандартных жилых домов считается одним из самых оптимальных способов постройки комфортного жилья. Не стоит думать, что индивидуальное проектирование - это слишком дорогая услуга. Чаще всего именно благодаря такому подходу владельцы получают возможность сэкономить на основных и декоративных стройматериалах, а также на выполнении многих видов работ.

Составленная вместе с архитектором индивидуальная проектная документация - это возможность закладки определенных материалов (выгодных по цене, доставке или монтажу), просчет их взаимозаменяемости и рациональности использования. Вместе с тем, если человек самостоятельно занимается разработкой или переделкой проекта, он рискует допустить ошибки. Например, если неправильно подобрать материал, может иметь место такое явление, как «мостик холода», в результате чего повышаются эксплуатационные затраты при отоплении готового дома.

жилых зданий

В первую очередь владельцу земельного участка стоит заняться проверкой его целевого назначения. Возможность застройки должна быть подтверждена документально сельским или районным советом.

Имея на руках этот документ, а также госакт (подтверждение права распоряжаться землей), необходимо вынести «в натуру» его размер и площадь. Только тогда может быть разработана проектная документация. Это последовательность из нескольких этапов. Первым из них становится эскиз, который должен содержать три основных компонента:

1. Посадка дома на участок. Это делают так, чтобы можно было составить мнение о важнейших факторах: расположении сторон света и панорамных видов, наличии и характере построек на соседних землях, направлении преобладающих типов ветра, наличии и качестве подъездных дорог, возможности разместить вспомогательные сооружения в будущем (гаражи, стоянки, бани, скважины).
2. Изображение внутренней планировки здания. Здесь имеет значение количество людей, которые будут жить в доме, их возраст и способ жизни. На основании этих данных архитектор планирует необходимое количество этажей и размер главных функциональных зон (гостиная, кухня-столовая, спальни, санузлы, гардеробы). Кроме того, здесь указывают балконы, террасы и веранды, если они будут. Такой порядок содержат требования к проектной документации.
3. Тип оформления фасада здания (материалы, которые будут использованы для наружной отделки, а также вид крыши).

Что нужно для получения стройпаспорта

После того как будет готов предварительный рисунок, проведена его визуализация и составлено задание на проектирование, владелец участка получает следующие чертежи:

Зачастую такая проектная документация - это достаточный объем сведений для выдачи стройпаспорта. Подача данного пакета в государственные инстанции становится одним из важнейших и сложнейших этапов постройки дома. Согласование проектной документации и получение соответствующего документа является основанием для разработки рабочего проекта.

Не стоит пренебрегать важностью этого типа работы, так как детальное обсуждение и рациональное планирование позволяют создать действительно комфортный,

Что представляет собой рабочая документация и проектная документация

Рабочие документы (тексты, чертежи, спецификации) составляют на основании решений, изложенных в проекте. Постановление № 87 «Состав проектной документации» не запрещает параллельную разработку обоих

Приступая к рабочему проектированию, специалисты обычно занимаются решением следующих вопросов:

Фактически проектная документация (ГОСТ 21) отличается от рабочего проекта меньшим количеством технических деталей и нюансов.

Значение экономии для постройки и будущей эксплуатации здания

Правильно и грамотно составленный рабочий проект позволяет существенно снизить затраты владельца объекта на закупку материалов и оплату работ по строительству. Кроме того, снижается количество остатков: не накапливаются приобретенные «с запасом» доски, плитка, кирпич и другие предметы.

Также этот документ позволит избежать лишних расходов на электроэнергию и другие ресурсы в будущем. Конечно, чтобы достичь действительно ощутимой экономии, нужно соблюдать правила монтажа и установки материалов.

Структура проектной документации

В общих чертах разделы рабочего проекта перечислены в соответствующем документе: постановление № 87. Постановление (состав проектной документации) предусматривает наличие более десяти разделов. К их числу относят:

1. Схему того, как будет застроен участок.
2. Архитектурные решения.
3. Систему конструктивных и объемно-планировочных решений.
4. Системы отопления, вентиляции, водоснабжения, электрообеспечения, вентиляции и другие.
5. План того, как будут организованы строительные работы.
6. Мероприятия по сносу или демонтажу объекта (если речь идет о перепланировке или реконструкции).
7. Перечень действий, которые будут предприняты для охраны окружающей среды.
8. Список мер пожарной безопасности.
9. Решение вопроса о передвижении маломобильных групп (инвалиды, пенсионеры).
10. Смету на возведение каждого объекта и другие документы.

Постановление о проектной документации служит ориентиром для экспертов, которые анализируют и проверяют предоставленные им бумаги. Это мероприятие проводят обязательно, для чего обращаются к государственным или частным специалистам. По большому счету, они занимаются сверкой разработанных проектов с действующими нормативами и техническими регламентами.

Частная и государственная экспертиза проектной документации считаются одинаково правомерными. Проекты, одобренные специалистом, должны быть приняты Стройнадзором.

С чего начинается и как проходит согласование проектной документации

Началом сотрудничества между владельцем участка и застройщиком (подрядчиком) становится заключение договора с перечислением всех прав и обязанностей сторон.

Документ подряда включает две части: юридическая и техническая.

Первая представляет собой непосредственно текст и кратко описывает суть отношений между сторонами. Она включает:

• Вводную часть.
• Характеристику предмета договора.
• Запланированные этапы строительства.
• Указание стоимости услуг и работ.
• Конкретные сроки осуществления строительно-ремонтных мероприятий.
• Перечень прав и обязанностей участников соглашения, а также указание их ответственности.
• Условия, на которых будет произведена оплата.
• Перечень форс-мажорных обстоятельств.

Кроме текстовой части, договор обязательно должен включать проектно-сметную документацию, иначе он может быть признан недействительным. Технический раздел описывает, какие именно строительные нормы будут применены при возведении дома, а также вид и объем самих работ.

Когда заказчик и подрядчик пришли к общему знаменателю, а проект разработан, его отдают экспертам и специалистам для изучения.

Последовательность действий при документальном оформлении строительства

Самым первым и наиболее важным этапом согласования становится подача разработанного проекта (точнее, его архитектурно-планировочной части) в местный орган градостроительства. Если главный архитектор подпишет документы и утвердит внешний облик будущей постройки, то можно считать, что эта часть проекта согласована.

Затем в соответствующие инстанции подают каждый следующий раздел проектной документации:

• Размещение внешних сетей.
• Экологический раздел (при планировании возведения промышленного объекта).
• Раздел проектной документации о дорожном движении (в том случае, когда речь идет об автотранспортном объекте).

Когда будет завершена стадия согласований и все разрешения будут получены, проект отправляется на комплексную экспертизу. Так называется государственная экспертиза проектной документации. Здесь проводят проверку соблюдения всех норм и требований: противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических, а также тех, которые касаются охраны труда и энергосбережения. Решение принимается представителями нескольких инстанций:

В том случае, когда строительство финансируется бюджетными средствами, экспертиза также включает тщательную проверку сметной, базовой стоимости. Когда ее утверждают, эта цифра фигурирует в проведении тендеров и составленных подрядных договорах.

Если же средства принадлежат частному лицу, заказчик может отказаться от экспертизы сметы.

Специфика переговоров

В процессе согласования проекта заказчик или подрядчик обращается к экспертам за положительным заключением, которое подтвердило бы законность и безопасность будущей постройки. Нередко между проектировщиками и специалистами возникает недопонимание из-за различных взглядов на действующее законодательство. В таком случае для внесения ясности приходится привлекать разработчиков нормативных документов.

Таков порядок, в соответствии с которым происходит выдача разрешения на строительство. Этот же путь должен пройти владелец недвижимости для выполнения ее реконструкции, реставрации или капитального ремонта.

Среди владельцев домов бытует мнение о том, что узаконить фактически выполненные работы (строительство или перепланировку) чуть ли не легче, чем получить согласование обычным путем. На практике это ведет к затягиванию процедуры, судебным тяжбам, наложению штрафов или, в крайних случаях, сносу незаконной постройки.

Сегодня существует большое количество специализированных фирм, которые играют роль посредников между заказчиками (владельцами участков и зданий) и государственными инстанциями. Как правило, обращение к таким специалистам позволяет значительно сократить время на сбор и подачу документов, а также повышает шансы на их успешное согласование. Это связано с тем, что профессионалы всегда в курсе актуальных новостей, знают, какие из законов отменены или изменены, как можно обойти то или иное правило.

Большинство разработанных проектов необходимо согласовывать с различными организациями. Каждый проектировщик должен знать с кем согласовывается тот или иной раздел проектной документации, а также должен знать порядок согласования ПСД.

1 Государственная экспертиза проектов.

Самое дорогое согласование для заказчика – прохождение государственной экспертизы. Положительное заключение экспертизы – есть согласование проектной документации. Эксперты проверяют соответствие проектной документации требованиям нормативных документов, а также пытаются снизить стоимость строительства, тем самым сэкономить деньги заказчика, особенно бюджетные средства. Есть определенные проекты (в зависимости от назначения объекта, вида строительства и др.), которые в обязательном порядке должны проходить государственную экспертизу.

При согласовании (снятии замечаний) часто между проектировщиками и экспертами возникают противоречия, т.к. каждый читает нормы по-своему. Даже эксперты порой между собой не могут договориться, как нужно делать в том или ином случае. Поэтому в таких случаях приходиться обращаться к разработчикам нормативных документов для разъяснений либо следовать следующим правилам:

1 Эксперт всегда прав.

2 Если эксперт не прав, смотри первый пункт =)

2 Энергосбыт.

Энергосбыт – организация, которая занимается продажей электрической и тепловой энергии физическим и юридическим лицам.

С энергоснабжающей организацией согласовываются счетчики коммерческого учета. Счетчики технического учета с энергосбытом не согласовываются. Также с энергосбытом необходимо согласовывать комплект АСКУЭ.

3 Энергонадзор.

Энергонадзор в основном проверяет защитные и коммутационные аппараты.

Ни в коем случае не завышайте уставки автоматических выключателей.

Проекты подстанций, внутреннего электроснабжения должны быть согласованы с энергонадзором.

4 Электрические сети.

Чаще всего технические условия на электроснабжение выписывают электрические сети. Если же вам выписали внутренние ТУ, т.е. вы являетесь субабанентом, то эти ТУ все равно следует согласовать с электрическими сетями.

Электрические сети проверяют, соответствует ли ваш проект техническим условиям на электроснабжение, т.е. не превысили ли вы разрешенную мощность, смотрят точки подключения, прокладку наружных электрических сетей.

5 Горсвет.

Наружное освещение согласовывается с горсветом.

6 Связисты, водоканал, тепловые сети, межрайгаз.

Наружные сети согласовывают с владельцами газопроводов, водопроводов, тепловых сетей, сетей связи.

7 Автомобильные и железные дороги.

Пересечения с железными и автомобильными дорогами нужно согласовывать с владельцем дорог. Также необходимо запрашивать технические условия на пересечения, где укажут способ и место пересечения, а также другие требования по пересечению и параллельной прокладке.

8 Сторонние организации.

При проектировании наружных сетей, особенно в городской черте, приходится пересекать кабели различных организаций. Со всеми ими нужно согласовать пересечения проектируемыми кабелями.

9 Заказчик.

С заказчиком проекты согласовывают не очень часто, только если он сам этого пожелает или написано в задании на проектирование.

Порядок согласования.

В основном для согласования назначены определенные дни. У нас это вторник и пятница. Некоторые организации согласовывают проекты каждый день.

Многие для согласования требуют сопроводительное письмо и рассматривают документацию несколько дней.

При согласовании имейте при себе линейку, карандаш, ручку, корректор. Иногда может пригодиться.

Все согласования у нас проходят примерно так и названия организаций могут немного отличаться, но суть не меняется.

Всегда внимательно читайте технические условия на электроснабжение, АСКУЭ и задание на проектирование. Там могут прописать, с кем дополнительно необходимо согласовать проектно-сметную документацию.

Уважаемые коллеги и просто читатели блога!

Поздравляю Всех с наступающим Новым 2015 Годом и желаю в следующем году профессионального роста, идти только вперед, достичь всех целей и поставленных задач, а также чтобы все проекты согласовывались с первого раза и без замечаний.

Утверждение документации, связанной с теми или иными проектными решениями — долгий процесс, требующий от заказчика и исполнителя определенных знаний, четкого следования существующему порядку проверки и исполнения действующих приказов.

При всем желании пропустить этот этап невозможно, ведь без него ввод объекта в эксплуатацию невозможен. В чем особенности утверждения бумаг? Каков порядок проведения процедур? Как составляется проектная документация? Рассмотрим эти моменты подробнее.

Как утверждается документация?

Процесс разработки проектной документации — задача уполномоченных структур, которые действуют с учетом законодательных норм, правил и пожеланий стороны-заказчика. Для успешного согласования на раках исполнителя (подрядчика, который ведет строительство) должен быть строительный проект. При этом задача согласования полностью ложится на уполномоченную структуру. Обязательное условие успешного утверждения — отсутствие замечаний и одобрение документов при прохождении госэкспертизы.

По законодательству утверждаемая часть документации (ТЭР, ТЭО, ЭП и прочие разделы) проверяются местными организациями, работающими в секторе архитектуры и градостроительства. В процессе согласования и утверждения бумаг учитываются действующие на местном уровне правила застройки, требования к размещению объектов и существующие приказы.

В расчет берется рациональность применения определенного участка, а также соответствие уже принятых решений информации в градостроительных документах. Этап утверждения подразумевает отдельное согласование вспомогательных секторов строительства, а именно правильность организации инженерных коммуникации.

Если сооружение возводится в каких-то особенных местах, к примеру, в исторической зоне населенного пункта, требуется дополнительное согласование документации с организациями, занимающимися решением подобных вопросов. Рекомендации в отношении таких согласований, как правило, дает госорган архитектуры и градостроительства. Если возникают спорные моменты, то они решаются центральным исполнительным органом.

Документация рабочего характера, составленная с учетом утвержденных данных, не согласовывается. Исключение составляют инженерные сети, которые утверждаются в соответствующих структурах (в том числе эксплуатационных организациях). Но такие мероприятия обязательны только лишь при наличии таких требований в техусловиях.

Стоит знать, что процесс утверждения проектной документации и экспертиза тесно переплетаются между собой. К примеру, ТЭР, ЭП или прочие элементы утверждаемой составляющей проекта должны пройти полную экспертизу в соответствующих структурах. При этом источник финансирования проекта не играет ключевой роли в процессе принятия решения.

Проверка проводится уполномоченными организациями с учетом действующего порядка. В роли вспомогательных структур привлекаются представители органов госнадзора, занимающиеся вопросами охраны труда, безопасности в пожарном секторе, экологии и так далее. При возведении сооружения, которое несет дополнительные риски и связано с радиацией или ядерной опасностью, требуется вспомогательная экспертиза. С другой стороны, некоторые объекты строительства не требуют проведения проверки. Список таких сооружений определяется заранее Госстроем России.

Каждая организация, отдел или служба, которые проводят госэкспертизу и участвуют в утверждении документации, отвечают за выданные заключения. При наличии отклонений от действующего законодательств, а также в случае нарушения норм и приказов проверяющая структура выдает замечания, которые должны быть исправлены заказчиком (строительной компанией) в оговоренные сроки.

Разработка, согласование и утверждение: что говорит закон?

При подготовке документации стоит ориентироваться на инструкцию, где оговорены правила создания, согласования и последующего утверждения проектных документов. Здесь упоминается следующее:

• Процесс разработки документации производится после подготовительных мероприятий, а именно согласования участка для строительства, а также одобрения инвестиций, направляемых на возведение объекта. Кроме того, бумаги готовятся с учетом данных инженерных изысканий, а также предварительно составленного задания на реализацию проекта.
• Если планируется строительство сооружений (зданий, организаций), имеющих производственный характер, то в расчет берется информация из проектов районного планирования, а также из генпланов городов (сел). При возведении объектов жилищного характера проект также составляется с учетом утвержденных генпланов населенных пунктов и норм регионального планирования.
• Процесс разработки проектной документации организуется на базе конкурса. Наиболее популярные варианты — проведение торгов или тендера.
• Если речь идет об объектах строительства, имеющих особый уровень сложности, то обязательна разработка специальных техусловий с учетом специфики сооружения, а также особенности его последующего применения.
• Документация по проекту на возведение объекта строительства должна разрабатываться и утверждаться с учетом государственных норм, стандартов и правил. Действующий порядок подразумевает обязательное утверждение документации со стороны ответственного лица. Это может быть главный архитектор, управляющий или прочие должностные лица, несущие ответственность за правильность составления документов. Случаи, при которых выполнение такого требования не обязательно, рассмотрены в законодательстве РФ.
• Допускается утверждение документов при наличии в них отклонений от действующих требований и приказов только при наличии разрешения со стороны уполномоченных органов, утвердивших эти нормы.
• Дополнительное согласование не требуется в ситуациях, когда проект разработан в строгом соответствии с исходными параметрами, нормами и техусловиями, предоставленными структурами госнадзора, а также уполномоченными организациями. Обязательным условием также является согласование места строительства. Но здесь имеется ряд исключений (это нужно учесть).
• Документация (в том числе рабочая), применяемая в процессе строительства, подлежит проверки экспертными организациями. При этом форма собственности или же источники финансирования не играют ключевой роли. Главное — четкое следование существующему порядку и утвержденным нормам.
• Процесс утверждения проектов строительства может зависеть от текущих источников финансирования. Так, если в процессе возведения участвуют государственные инвестиции, а средства выделяются из бюджета РФ, то процедура проводится с учетом действующего порядка, утвержденного Минстроем РФ. В случае, когда средства выделяются из региональных бюджетов республик, являющихся частью РФ, вопрос утверждения лежит на местных органах госуправления. При этом учитывается установленный ими порядок и действующие приказы вышестоящих органов.

Если строительство ведется с привлечением личных (кредитных) средств, то полномочия утверждения документации имеют инвесторы или заказчики.

Таким образом, порядок утверждения находится в прямой зависимости от вида сооружения, а также требований, предъявляемых к нему со стороны ГрК РФ. Главный документ, который должен утверждаться в обязательном порядке — ТЭО или проект, где отражена полная информация о стадиях проектирования. В ТЭО включаются чертежи, пояснительная записка и расчеты. С помощью документа удается оценить, насколько актуальным является строительство с позиции целесообразности.

Процесс разработки проекта, а также его передача к утверждению — задача компетентных органов. Для положительной оценки и успешного утверждения бумаги должны быть оформлены с учетом действующих правил и стандартов. Наличие нарушений или ошибок приводит к отказу и необходимости корректировки документов. В случае выявления и устранения проблем на этапе разработки и согласования повторной подачи бумаг на утверждение, а также затягивания процедуры утверждения удается избежать.

Заказать услугу!

У нас более чем 10-летний опыт согласования предпроектной и проектной документации в Москве и Московской области. Юристы RFI consult досконально знают законодательную базу, особенности оформления документов, последовательность получения разрешений. Нашей помощью уже воспользовались более ста клиентов. Все они в сроки менее 3 месяцев получили разрешение на строительство после утверждения проектной документации.

Нас выбирают, поскольку:

• Опыт наших юристов позволяет улаживать вопросы с проектным согласованием в Москве и Московской области в короткие сроки. Мы контролируем каждый этап, оперативно реагируем на любые замечания и добиваемся получения разрешения на строительство быстрее, чем наши конкуренты.
• Мы работаем без участия клиента. Вам не придется тратить время на хождение по инстанциям, подготовку документов, контроль над сроками выдачи согласований.
• Мы работаем прозрачно и всегда на связи, чтобы ответить на ваши вопросы. Разработка и согласование предпроектной и проектной документации - сложный и продолжительный процесс, и мы всегда держим клиента в курсе прогресса.
• Стоимость услуг по согласованию проекта начинается от 100 тыс. рублей. С учетом нашего опыта, количества успешных проектов, квалификации юристов наше предложение - одно из лучших в Москве.

Подготовка и согласование проектной документации: основные этапы

Главная цель предпроектного этапа - оценка возможности проведения работ, поиск угроз и проблем при реализации проекта, определение его стоимости. При необходимости наши юристы также определяют инвестиционную привлекательность объекта. Необходимо изучить территорию будущего строительства, произвести сбор и подготовку исходно-разрешительной документации, проанализировать возможности инженерно-технического обеспечения.

После того как проект готов, начинается процедура его согласования. Документы должны получить одобрение от всех инстанций, имеющих отношение к строительству. Основная цель проверок - установить соответствие документов техническим условиям, ГОСТам, правилам застройки, заключения органов контроля и надзора и т.д.

Для каждого проекта список инстанций, с которыми требуется согласовать проектную документацию, будет отличаться. Для проектов, над которыми мы работали раньше, мы получали разрешение:

• главы муниципалитета;
• Ростехнадзор;
• МОЭСК;
• главного архитектора;
• Министерства культуры;
• Управления ГО и ЧС Москвы;
• Департамента окружающей среды;
• НИИ «Генплан»;
• Росавиация;
• УГИБДД Москвы и Росавтодор;
• органы соцзащиты;
• владельцы соседних земельных участков;
• организации, отвечающие за ввод в эксплуатацию коммуникационных сетей.

Порядок согласования проектной документации в Москве

Цены и сроки согласования проектной документации

Стоимость наших услуг по согласованию проекта строительства составляет от 100 тысяч рублей. Точную цену вы узнаете на первой консультации с нашим специалистом после анализа документов. Мы подписываем официальный договор, в котором прописан точный перечень и стоимость работ.

Минимальные сроки согласования проекта строительства - 1 месяц. Однако если проект сложный и требует согласования с большим перечнем инстанций, работы могут занять до полугода. Мы оперативно реагируем на требования контролирующих организаций, согласуем изменения в проект, поэтому длительные задержки исключены.

Обращайтесь в RFI consult - и сэкономьте ресурсы вашей компании, время и силы. Наши юристы позаботятся, чтобы проект строительства был безошибочным, и получат разрешительную документацию в кратчайшие сроки.

Вся проектная документация, необходимая для строительства новых или реконструкции старых объектов, на данный момент регламентируется статьями Градостроительного Кодекса РФ. Его нормы являются более приоритетными, чем нормы законов о водном, земельном, лесном хозяйстве РФ, охране объектов культурного наследия, окружающей среды, но менее значимы по сравнению с действующими техническими порядками (например, Таможенного Союза), законами в области обеспечения безопасности населения при чрезвычайных ситуациях, культурных или техногенных катастрофах, промышленной безопасности и проч.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает необходимость обязательной разработки проектно-строительной документации для будущего строительства либо реконструкции объектов. При этом возникает вопрос согласования документации на строительство.